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贯彻六中全会精神 做好高校工作

www.jyb.cn 2017年01月12日   来源:《北京教育》杂志

  摘 要:党的十八届六中全会是我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,开启了全面从严治党的新时代,具有重大里程碑意义。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),是新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循,为深入推进全面从严治党,全面净化党内政治生态,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,提供了更加有力的制度保障。学习宣传贯彻落实六中全会精神,是当前和今后一个时期全党、全国的重要政治任务。各高校党委要高度重视,以高度的政治自觉和强烈的责任感、使命感,精心组织、周密安排,不断把学习贯彻工作引向深入。

  关键词:六中全会精神;四个意识;全面从严治党

  切实增强四个意识,把六中全会精神落实到办好中国特色社会主义大学的实践中

  党的十八届六中全会最具标志性、历史性意义的成果,就是明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。北京市市委全会要求,全市各级各部门和全体党员、干部要切实把思想和行动统一到全会精神上来,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。北京高校如何看齐,关键就是要以高度的自觉真正办好中国特色的社会主义大学,这是高校的根本使命,是习近平总书记治国理政思想在高校的具体化,也是高校向党中央看齐、向习近平总书记看齐的具体化。

  一是要坚持党对高校的领导,坚持社会主义办学方向。坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全校、院、系三级体制机制,不断深化高校全面从严治党,保持和发展高校党的先进性和纯洁性,使党始终成为高校改革发展稳定的坚强领导核心;要进一步全面审视学校办学的方方面面,审视各级党组织和党员干部的思想和行动,看看是不是符合中央的要求、符合习近平总书记的要求、符合办好中国特色社会主义大学的要求,不符合的地方要抓紧整改。

  二是要确保高校政治稳定,牢牢把握高校意识形态工作领导权。各高校要严格落实意识形态工作责任制,及时掌握最新的形势和动态,特别是对各种政治性、原则性、导向性问题要敢抓敢管,对错误思想必须敢于亮剑;同时,抓好正面宣传教育和引导工作,把更多知识分子凝聚在党的周围,加强课堂、论坛、网络等阵地管理,牢牢掌握意识形态工作主动权。

  三是要坚定不移地深化改革,扎实推进“双一流”建设。要以立德树人为根本,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向,认真总结经验,加强系统谋划、加大改革力度、完善推进机制,不断提升学校的综合办学实力,努力实现首都高等教育“十三五”事业新发展,为实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越作出应有贡献。

  把握“全面从严治党”这个主题,把六中全会精神落实到全面加强和改进高校党建工作中

  党的十八届六中全会的主题是“全面从严治党”。习近平总书记在全会上的重要讲话中,从抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严六个方面,对党的十八大以来推进全面从严治党的主要做法进行了概括。全会通过的《准则》《条例》内在统一、相辅相成,是推进全面从严治党的重要制度法规保障。高校贯彻六中全会精神、落实“两个制度”,必须坚定不移地推进高校全面从严治党工作。

  一是要把加强理论武装放在首位。习近平总书记强调,“加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务”。党内政治生活出现问题,根子还是理想信念这个“压舱石”和世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。坚定理想信念,必须加强学习,坚持不懈加强理论武装,毫不动摇加强党性教育,持之以恒加强道德教育,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。当前,要突出抓好习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略的学习,要把六中全会精神、习近平总书记在六中全会上的重要讲话、《准则》《条例》作为重点学习内容。要在入脑入心上,知行合一,内化于心、外化于行上下功夫,不断改进教育培训的内容、方法、载体和手段。第一,坚持领导班子和领导干部带头学。校、院两级中心组要分多个专题进行深入学习,党员领导干部要通过做专题辅导报告、到所在党支部讲党课等多种方式,对师生党员进行辅导和指导。第二,做到基层党组织全面学。以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,关注离退休党员和流动党员的学习,确保覆盖到每一个党支部、每一名共产党员。第三,通过专题培训系统学。按照中央和北京市委要求,要将全会精神作为今后一个时期干部培训、党员培训和入党培训的重要内容,纳入党校各个培训班次,对处级以上领导干部要分期、分批开展为期不少于五天的轮训工作。

  二是要抓住领导干部这个“关键少数”。《准则》《条例》同时强调,要突出抓好领导干部,特别是高级干部这个关键。抓好领导干部这个“关键少数”,并发挥好他们的示范表率作用,对于推进全面从严治党、形成良好的政治生态至关重要。第一,领导班子要带头落实民主集中制。通过高校巡视,发现一些高校领导班子在这方面或多或少存在问题,所以要进一步完善领导班子会议制度和议事规则,既要防止独断专行、少数人说了算,又要防止议而不决、决而不行、行而不实,还要防止以集体决策名义集体违规。同时,要尊重党员主体地位、保障党员民主权利,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。第二,要抓好选人、用人这个导向。落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,打造一支忠诚干净担当、为民务实清廉的干部队伍。从严管理监督干部,要健全容错纠错机制,加大正向激励力度,引导干部保持良好的精神状态,奋发有为、敢于担当。第三,进一步强化党员领导干部的表率作用。引导广大干部带头贯彻落实《准则》《条例》,带头把自己摆进去,认真对照查找中组部明确的在严肃党内政治生活、加强党内监督方面的5大类、15个问题、18个“是否”做到,模范遵守党章、党规、党纪,努力以高标准、严要求的实际行动带动全校党员干部,推动六中全会精神在高校尽快转化为实践行动。

  三是要用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。开展组织生活,关键是要把我们党内一些基本的、常规的工作制度用好、落实好。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断创新方式、方法,不断增强组织生活的吸引力和感染力,不断提高组织生活的质量和效果。党员领导干部要强化组织观念,过好双重组织生活。要用好批评和自我批评这个武器,严肃认真地提出意见,满腔热情地帮助同志,积极营造批评和自我批评、从谏如流、敢于直言的良好风气。2016年年底,高校校、院两级领导班子和全体党支部要按要求召开“两学一做”专题民主生活会和专题组织生活会,同时还要开展民主评议党员工作。近期,中组部和北京市委组织部都将印发通知。请各高校把此次民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作作为贯彻六中全会精神的重要实践,把各项工作认真组织好,从这次就真正严起来,在质量和效果上实现明显转变。

  四是要全面落实党内监督责任。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容。《条例》是新形势下加强党内监督的顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规,必须抓好贯彻执行,使其成为高校各级党组织和广大党员干部的硬约束。第一,要强化监督意识。习近平总书记强调,“党内监督缺位,必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。”《条例》明确,党内监督没有禁区、没有例外;信任不能代替监督。各高校要加强教育引导、严格落实《条例》各项要求,努力使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和全体党员干部的自觉行动,使党员、干部习惯于在同志间的相互提醒和督促中修正错误、共同进步。第二,要健全监督体系。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。党内监督是全党的任务。各高校党委要按照《条例》要求,不断健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。要将党内监督和党外监督结合起来,充分发挥教代会、民主党派和无党派人士、审计监督以及社会监督、舆论监督的作用,织密监督之网,把监督体现在时时、处处、事事上,敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。近日,北京市反腐倡廉建设领导小组将对北京市委教工委、北京市教委进行专项检查,同时也将抽查部分高校。希望高校进行认真的自查,找准问题和不足,以贯彻《准则》和《条例》为契机,进一步提升学校党风廉政建设工作水平。

  抓好四个结合,把六中全会精神落实到高校年终岁末各项工作中

  2016年是“十三五”开局之年、高等教育综合改革攻坚之年和高校全面从严治党深化之年,各高校年终岁末各项任务很多,要把落实全会精神和抓好学校改革发展稳定各项任务统筹起来,重点抓好四个结合:

  一是与深入推进“两学一做”学习教育紧密结合。将全会精神、《准则》《条例》纳入“两学一做”学习内容,落实《准则》《条例》的规定和要求;严肃认真召开专题民主生活会和组织生活会,开展民主评议党员工作,扎实推进各项专项工作落实,进一步推动整顿薄弱基层党组织等难点问题的解决;不断健全完善“三会一课”等基本制度,促进“两学一做”常态化、长效化。

  二是与学习贯彻全国高校思政会精神紧密结合。2016年12月7日至8日,中央召开了全国高校思想政治工作会。这次会议将对高校在新形势下加强思想政治工作作出重要部署,是中央贯彻六中全会精神、进一步加强高校思政建设的重要举措。北京市委教工委将通过与中央党校联合举办高校党委书记、校长培训班,召开高校领导干部会,印发加强新形势下高校党的建设的若干意见,修订印发《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》,总结第一批高校党建难点项目支持计划成果、启动第二批项目实施等五项举措,推动六中全会和全国高校思政会精神的贯彻落实。同时,也希望各高校届时将两个会议的精神结合起来共同抓好贯彻落实。

  三是与抓好党建述职评议考核工作紧密结合。2016年12月5日,北京市委组织部对2016年党建述职评议考核工作进行了部署,印发了文件;教育部对部属高校院(系)级单位党组织述职工作提出了明确要求;北京市委教工委正在研究制订高校的方案。这次北京市委组织部把“加强和规范党内政治生活,加强党内监督”工作也纳入了述职内容。希望各高校把述职工作的压力转变为落实《准则》《条例》的动力,以落实全会精神的实际行动为述职工作做好充分准备。

  四是与推动高校改革发展稳定中心工作紧密结合。各高校要把学习贯彻全会精神贯穿学校改革发展稳定全过程、各方面,持续激发党员、干部攻坚克难的豪情、干事创业的热情,提振广大党员干部、师生员工的精气神,扎实做好各项工作,努力推动事业发展,以优异成绩迎接北京市第十二次党代会和党的十九大胜利召开。(作者:张雪,系北京市委教工委常务副书记)

  本文系北京市委教工委常务副书记张雪同志在北京高校党建难点项目计划综合验收总结交流会上的讲话节选

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